Юридические консультации

Вакцинация неграждан России

Scroll down for English
Вакцинация от ковида началась в России в конце 2020 — начале 2021 года, но не все постоянно проживающие в России люди, которые хотели вакцинироваться, смогли это сделать. Тот, кто не является гражданином, но имеет вид на жительство, вправе претендовать на точно такой же объем медицинской помощи, как и граждане РФ. Однако на практике некоторым негражданам РФ в вакцинации от ковида отказывают. Почему это проблема? 

Во-первых, нарушается базовое право человека на медицинскую помощь. Несправедливо, когда человек вынужден либо оставаться без прививки, либо выезжать за границу только для того, чтобы пройти базовую процедуру. Во-вторых, это просто незаконные действия со стороны отдельных сотрудников вакцинальных пунктов. В-третьих, оставляя неграждан РФ без защиты от инфекций, мы тем самым формируем когорту населения, которая потенциально может быть переносчиком этих инфекций.

Чтобы полноценно разобраться в вопросе, мы запросили комментарий у юриста Алины Закурдаевой. Кроме того, мы подскажем, как бороться за свои права, если вам отказывают в вакцинации.

Что нужно сделать негражданину РФ, который хочет привиться?

  1. Прийти в пункт вакцинации со следующими документами: удостоверение личности, документ, дающий право на проживание в РФ, а также полис ОМС — и привиться.
  2. Если в прививке отказывают, то написать обращение в медицинскую организацию (образец ниже).

Что может сделать каждый, кого проблема не касается лично? 

  1. Переслать статью своим друзьям — негражданам РФ.
  2. Перевести статью на один из тех языков, на котором говорят ваши друзья, живущие в России и не являющиеся гражданами РФ. Например, на английский, китайский, казахский, киргизский, таджикский, узбекский, туркменский, грузинский, армянский, азербайджанский, украинский. Пожалуйста, напишите нам на info@vaccina.info с темой письма "Перевод статьи о вакцинации неграждан", если вы готовы взяться за перевод.
  3. Помочь другу — негражданину РФ в борьбе за свои права.



Комментарий юриста

Право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, имеют не только граждане РФ, но и иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ. Таким же правом обладают лица без гражданства. Чтобы иностранные граждане и лица без гражданства могли привиться бесплатно, им необходимо иметь вид на жительство, а также они должны быть застрахованы в системе обязательного медицинского страхования, то есть иметь полис ОМС (см. ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Если вы относитесь к одной из этих категорий и вам отказывают в вакцинации, то это является нарушением, и о нем можно сообщить в следующие инстанции:
1. Главному врачу медицинской организации, в которую вы обратились за медицинскими услугами (если речь идет о мобильном пункте вакцинации, то он всегда относится к какому-либо учреждению здравоохранения).

Наименование медицинской организации и ФИО главного врача можно найти на сайте организации.

Жалоба должна быть составлена в письменной форме в двух экземплярах (форма обращения — Приложение № 1). Ее необходимо подать через приемную главного врача с присвоением входящего номера (также можно отправить заказное письмо онлайн на сайте “Почты России”, не выходя из дома) и забрать на руки свой экземпляр, на котором будет проставлена отметка с входящим номером и зафиксировано, что заявление у вас приняли с датой.

2. В страховую компанию, выдавшую вам полис ОМС.
Наименование страховой компании указано в полисе.
Можно позвонить на горячую линию или написать через официальный сайт страховой компании (форма обращения — Приложение № 2).

3. В Минздрав России. Можно позвонить на горячую линию Минздрава или написать через интернет-приемную (Приложение № 1 — совпадает с жалобой главврачу).
В соответствии с ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.


Vaccination of non-citizens

The vaccination against SARS-CoV-2 began in Russia in late 2020 – early 2021. However, not all of those who are living in Russia and willing to get vaccinated were able to do so. A non-citizen who has a residence permit is entitled to get the same healthcare, as citizens do. In reality, however, some of the foreign nationals are rejected when requesting vaccination.
Why is this a problem? Firstly, in this case, the basic human right for getting medical assistance is violated. It is unfair when a person either remains unvaccinated or must travel for the only reason to undergo a basic procedure. Secondly, the workers of vaccination points refusing to vaccinate are violating the local law. Finally, leaving non-citizens not protected against certain infections contributes to the formation of the population subgroup, which can potentially transmit these infections.

Such questions need comprehensive clarification. We requested a lawyer Alina Zakurdaeva for comments on the mentioned issue. In addition, we give some tips on how to protect your rights if you are getting rejections upon the request of vaccination.

What should a non-citizen do to get vaccinated?

  1. Arrive at the vaccination point with the following documents: identity document, residence permit, and  health insurance policy (aka OMS insurance policy – «polis OMS») and get immunized.
  2. If denied, write a claim to the health organization (a template is attached below / attached to this post).

What may each of us do?

  1. Like.
  2. Share.
  3. Repost to your friends who are foreign citizens in Russia.
  4. You can translate this article to one (or several) of the languages which are used by your foreign friends who are living in Russia. For example Chinese, Kazakh, Kyrgyz, Tajik, Uzbek, Turkmen, Georgian, Armenian, Azerbaijani, Ukrainian. Please, write to info@vaccina.info with the topic "Translation of the article on vaccination of foreign citizens", if you are ready to help with the translation.
  5. Help your foreign citizen friend to fight for their rights.

A lawyer’s advice

The right for free of charge vaccinations, which are described in the national immunization schedule, is granted not only to the citizens of Russian Federation, but also to legal aliens, irrespective of their residence permit type, and to the stateless. This list of vaccines is based on both the so-called national schedule of prophylactic immunization and a schedule of epidemiologically indicated prophylactic immunization. For foreign citizens and stateless persons to be eligible for free vaccination, they must possess a residence permit. Additionally, they are required to be insured with the mandatory health insurance system. The latter means that a person possesses an OMS insurance policy (see p. 2 art. 3, p. 1 art. 5 of the Federal Law from 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", art. 10 of the Federal Law from 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

If you are, according to these regulations, eligible for vaccination and still denied, this is a violation of the federal law, and it can be reported to the following authorities:

1. To the chief physician of the health organization, in which you have requested vaccination. In case you have requested immunization at a mobile vaccination point please remember that it always refers to a certain health organization.

The title of the health organization and the name of the corresponding chief physician are to be found on the webpage of this organization.

The claim should be filed in written form in two copies (template — Appendix № 1). It has to be applied through the reception office of the chief physician with the attribution of a reference number. The second copy, with the dated mark of acceptance and the reference number, should be held by the claimer. Alternatively, one can use the online route via the registered mail service on the webpage of the Russian Post.

2. To the insurance company, which issued your mandatory health insurance policy.
The title of the insurance company is to be found in the policy.
One can either call the hotline or address the claim via the company’s official webpage (template — Appendix № 2).

3. To the Ministry of Health. Consider calling a hotline of the Ministry; it is also possible to write a claim using the online reception office (Appendix № 1 — the same template as for the chief supervising doctor).
According to the Federal Law from 02.052006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" the period of consideration for claims must not exceed 30 days from the day of its registration.