Вопрос от Бориса Д. из Москвы
“Может ли гражданин России купить в аптеке Белоруссии иностранную вакцину для себя или для знакомого и привезти вакцину в Россию?
А именно:
Действует ли российский рецепт при покупке вакцины в аптеке в Белоруссии? Законна ли перевозка для себя (или для знакомого?) или у таможенников могут быть претензии? Какие ещё юридические нюансы могут возникнуть?
Можно обобщить вопрос на другие страны. Это не вопрос про физические условия транспортировки (контейнер, термометр), а именно про юридическую возможность”.
(Прим. Орфография и пунктуация автора сохранены).
А именно:
Действует ли российский рецепт при покупке вакцины в аптеке в Белоруссии? Законна ли перевозка для себя (или для знакомого?) или у таможенников могут быть претензии? Какие ещё юридические нюансы могут возникнуть?
Можно обобщить вопрос на другие страны. Это не вопрос про физические условия транспортировки (контейнер, термометр), а именно про юридическую возможность”.
(Прим. Орфография и пунктуация автора сохранены).
Краткий ответ
В некоммерческих целях граждане России вправе перемещать вакцины через таможенную границу, но в некоторых случаях нужно предоставить для подтверждения легальности перевозки рецепты, в том числе выданные иностранными государствами.
Разъяснение
При покупке вакцины в аптеке в Беларуси или в Казахстане рецепт, выписанный в России, имеет равную юридическую силу в рамках Евразийского союза при условии, что препарат легализован в этой стране и наименования лекарств совпадают.
Перемещение лекарственных средств физическими лицами для личного пользования осуществляется в соответствии с решением Евразийской комиссии от 21.04.2015 № 30, в котором установлено, что в отношении лекарственных средств физические лица могут ввозить в Российскую Федерацию и вывозить из Российской Федерации как зарегистрированные, так и незарегистрированные лекарственные средства, не содержащие в своем составе наркотические и психотропные вещества без представления таможенным органам каких-либо разрешительных документов (данное правило действует в отношении стран-участниц Евразийского союза). Порядок ввоза лекарственных средств регулируется отдельным Положением.
К лекарственным средствам законодатель относит вещества и их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека и оказывающие в том числе профилактическое действие. Следовательно, правила перемещения лекарственных средств распространяются и на вакцины.
Информация о зарегистрированных в Российской Федерации вакцинах содержится в государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС), размещенном на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Всемирной почтовой конвенции (Стамбул, 06.10.2016) в международных почтовых отправлениях запрещена пересылка только наркотических средств и психотропных веществ. Вакцины не содержат такие компоненты, а значит их можно пересылать по почте. Условия международной отправки нужно уточнять у перевозчиков, которые руководствуются международными почтовыми правилами и правилами стран, между которыми происходит транспортировка. В России тоже нет запрета на пересылку вакцин внутри страны. То есть юридических препятствий нет, но они могут возникнуть на организационном уровне, поскольку вакцины требуют температурного режима транспортировки.
Исходя из вышеизложенного, законодателем не установлен запрет на ввоз вакцины без рецепта на территорию Российской Федерации лично гражданином или посредством почтовой пересылки.
Можно ли провозить вакцины в салоне самолета?
Что можно брать с собой на борт, а что следует сдавать в багаж, прописано в правилах авиаперевозчика. Требования к перевозке лекарств в самолете могут отличаться и зависят от того, будете ли вы выезжать за рубеж.
В России медикаменты разрешено провозить свободно. Авиакомпании ориентируются на Приказ Минтранса РФ от 25.07.2007 № 104 о правилах проведения предполетного досмотра, которые разрешают провозить лекарственные препараты как в ручной клади, так и в багаже.
Требования к перевозке лекарств в жидком виде такое же, как к провозу других жидкостей в салоне: не более 100 мл на каждую упаковку, всего в ручную кладь можно взять до 1 л жидкости на пассажира. Эти ограничения не распространяются на жизненно необходимые препараты, например, инъекции инсулина, которые надо делать во время полета.
Маленький объем вакцин в заводской упаковке соответствует требованиям к провозу жидкостей в ручной клади. Но возникает другая сложность — наличие иглы, которая иногда идет в комплекте с препаратом. По правилам многих авиакомпаний брать с собой на борт иглы не разрешено, если только пассажиру не требуется сделать укол в полете, что нужно подтвердить справкой от врача.
Здравый смысл подсказывает, что делать прививку во время полета необходимости нет, значит авиакомпания вправе запретить пассажиру провоз вакцины с иглой в салоне самолета. На практике все не так жестко, и пассажиры спокойно перевозят вакцины в ручной клади. Но здесь важно помнить, что авиакомпания оставляет за собой право отказать вам в этой возможности и попросить сдать вакцину в багаж. Если хотите взять вакцину в ручную кладь, но в упаковке есть иглы, просто выньте их до транспортировки (в упаковке Bexsero – наиболее часто востребованная к перевозке вакцина – есть иглы в количестве 2 шт). Какой бы способ перевозки, в багаже или в салоне самолета, вы не выбрали, всегда действуйте в соответствии с инструкцией по транспортировке вакцин с соблюдением температурного режима и перевозите препарат в термоконтейнере.
Если вы путешествуете за границей, универсальный совет — ознакомьтесь с таможенными правилами страны назначения. Если ваш маршрут проходит через третьи страны, то и с правилами транзита лекарств: узнайте требуется ли вам рецепт или справка от врача, какие вещества запрещены к перевозке и т. д. Так вы снизите риски изъятия препаратов и избежите проблем с местным законом.