Может ли работодатель заставить делать прививку от COVID-19? Этот вопрос волнует очень многих, особенно с учетом того, что в сети активно распространяют информацию, что любой человек имеет право отказаться от вакцинации. Да, имеет. Вот только это не вся правда. Такие “информаторы” забывают, что у любого права есть ограничения. То есть право имею, но… Давайте разберемся с этими “но”, чтобы стало понятно.
Инфекция, легко передающаяся от человека к человеку по воздуху, — потенциальная опасность для общества, которую важно минимизировать.
Кто активнее всего будет распространять инфекцию, если заболеет? Кто с большей вероятностью заболеет? Те, кто по работе общается с большим количеством людей. Каждый из них может быть “курьером” с вирусом, который он доставит тому или иному работнику, а тот в свою очередь может стать для вируса новым хозяином и передать его другим.
Перечень таких профессий для “мирного времени” установлен в Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825. Все эти люди должны быть привиты вне зависимости от эпидемической обстановки, если они хотят работать там, где это является обязательным условием. Но если они не хотят делать прививку, то лучше не подставлять работодателя, который несет за это административную и/или уголовную ответственность, и выбрать другой вид деятельности, потому что работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда работников и выполнять требования санитарного законодательства.
Но жизнь диктует свои правила, и иногда возникают угрозы, способы борьбы с которыми не описаны в рутинных рекомендациях. В таких случаях специальными распоряжениями могут вводиться экстренные меры. Именно это и произошло в ситуации с пандемией COVID-19, когда обязательная вакцинация от этой инфекции для ряда работников была введена постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ и субъектов РФ. Такая процедура предусмотрена для инфекций, внесенных в календарь по эпидемическим показаниям, куда с этого года входит и COVID-19.
На сегодняшний день вакцинация от ковида введена в 46 регионах страны (из 85) и касается сотрудников сфер услуг, торговли, здравоохранения, образования, транспорта и культуры, а также чиновников (список может отличаться в разных регионах). Это именно те люди, работа которых связана с риском распространения инфекции.
Работодатель обязан привить работника от коронавирусной инфекции или снизить риск другим способом.
Другой способ — исключение контактов работника с другими людьми. Значит, если работник отказывается от вакцинации, то обязанность работодателя — обеспечить безопасность работника, отстранив его от работы, связанной с риском, или переведя на дистанционную работу (если это возможно).
Права и обязанности работодателя
Работодатель обязан привить работника или снизить риск другим способом.
Если деятельность работодателя попадает под действие постановления главного санитарного врача субъекта РФ (чаще всего это сфера услуг и торговля), в котором введена обязательная вакцинация от COVID-19, работодатель обязан обеспечить вакцинацию сотрудников в установленные сроки и в указанном объеме. Работодатели из тех регионов, где не приняты постановления главных санитарных врачей, а также работодатели, осуществляющие деятельность, не перечисленную в постановлении, не обязаны проводить обязательную вакцинацию работников (письмо Роспотребнадзора № 02/3835-2021-32 от 01.03.2021).
Права и обязанности работника
Работник может отказаться от вакцинации и тогда переводится на удаленку. Либо отстраняется от работы, связанной с риском.
Работник, попавший под действие постановления главного санитарного врача своего субъекта, имеет право сделать прививку от инфекционных заболеваний либо отказаться от нее на основании п. 1 ст. 5 ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” и подп. 8 п. 5 ст. 19, а также ст. 20 ФЗ “Об основах здоровья граждан”. Отказ от вакцинации должен быть оформлен письменно.
Последствия отказа работника от вакцинации:
1. Работодатель имеет право и обязан отстранить сотрудника от работы или отказать в приеме на работу, связанную с риском (ст. 76 ТК РФ). Если нет каски, то по стройке ходить запрещено. Тут такая же логика. Причем это отстранение будет без сохранения зарплаты.
2. Если трудовой договор работника и его должностные инструкции допускают выполнение работы дистанционным способом (делать маникюр, например, дистанционно будет проблематично), то он может быть переведен на дистанционную работу.
Работодатель НЕ имеет право:
- заставить делать прививку;
- уволить за отказ;
- лишить премии или наказать иным образом;
- привлечь к дисциплинарной ответственности.
Чем грозит работодателю несоблюдение данных норм?
При возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, для юридических лиц предусмотрен штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).
Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 ( с изм. от 31.01.20) относит коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих
Если действия (или бездействие) юридического лица повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, то назначается штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, есть еще одно положение КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.6.1) — об ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Штраф — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Если эти нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, штраф — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил по неосторожности привело к массовому заболеванию или отравлению людей либо создало угрозу наступления таких последствий, ч. 1 ст. 236 УК РФ предусматривает следующие варианты наказания для юрлица или того, кто допустил данную ситуацию*:
- штраф в размере от 500 тысяч до 700 тысяч рублей;
- если речь о конкретном осужденном должностном лице, то штраф в размере его заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 18 месяцев;
- лишение должностного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 2 лет.
*По административным правонарушениям к ответственности может быть привлечено само юрлицо, а может быть работник — должностное лицо, которое ответственно за правонарушение. В первом случае санкции выше. Четкий критерий, в каком случае кого привлекать, не установлен, это происходит по усмотрению инспектора.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, наступает по ч. 2 ст. 236 УК РФ, где предусмотрены следующие варианты наказания:
- штраф в размере от 1 000 000 до 2 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
- ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет;
- принудительные работы на срок от 3 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
В случае смерти двух или более лиц по ч. 3 ст. 236 УК РФ виновному грозит одно из следующих наказаний:
- принудительные работы на срок от 4 до 5 лет;
- лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.
Чем грозит подделка сертификатов о вакцинации от COVID-19?
Если стало известно о факте подделки сертификата о вакцинации от COVID-19, необходимо обратиться в полицию.
За подделку, изготовление или оборот сертификатов о вакцинации от COVID-19 для физлиц предусмотрена уголовная ответственность, как для продавцов, так и для покупателей таких сертификатов (ст. 327 УК РФ).
В зависимости от обстоятельств дела возможна следующая ответственность:
- За изготовление сертификата (ч. 1 ст. 327 УК РФ):
- ограничение или лишение свободы;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- арест на срок до 6 месяцев.
2. За приобретение, хранение, перевозку или сбыт поддельного официального документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ):
- ограничение или лишение свободы;
- принудительные работы на срок до 1 года.
3. За использование заведомо подложного документа (ч. 5 ст. 327 УК РФ):
- штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода за 6 месяцев;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- арест на срок до 6 месяцев.
Если подделкой сертификатов занимается организация, то это является административным правонарушением и влечет за собой (ч. 1 и 2 ст. 19.23 КоАП РФ):
- впервые выявленное нарушение — штраф от 30 до 50 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения;
- повторное совершение правонарушения — штраф от 50 до 100 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.